Trump hat einen strategischen Plan für sein Land: Es auf einen Atomkrieg vorzubereiten

Präsident Joe Biden hat eine furchtbare Atompolitik. Die eines wiedergewählten Präsidenten Donald Trump wäre noch viel schlimmer.

Biden hat die höchsten Atomwaffenbudgets seit dem Kalten Krieg bewilligt. Seine Chance, das iranische Atomprogramm einzudämmen, hat er erst hinausgezögert und dann verspielt. Und: er hat offensichtlich keine Strategie, wie Nordkoreas Raketen und Waffen kontrolliert werden könnten. Aber eine Wiederwahl Trumps würde die Atomwaffenprogramme auf Steroide setzen: Was vom globalen Rüstungskontrollsystem übrig geblieben ist, würde zunichte gemacht, was wahrscheinlich zu neuen Atomwaffenprogrammen in mehr anderen Ländern führen würde, als je zuvor seit den frühen 1960er Jahren.

Trumps Atompolitik wird in einem neuen konservativen Manifest des Projekts 2025 dargelegt, einer Koalition von mehr als 100 rechts-außen stehenden Gruppen unter der Leitung der Heritage Foundation, die weithin als Vorlage für eine mögliche Regierung Trump 2.0 gilt. Selbst wer schon einmal vom Projekt 2025 gehört hat, hat das 900-seitige Buch "Mandate for Leadership" wahrscheinlich noch nicht durchgelesen. Das sollten Sie aber tun! Die politische Agenda, die als "Conservative Promise" bezeichnet wird, ist der Plan für die dramatischste Übernahme und Umgestaltung der US-Demokratie aller Zeiten.

Die Mitglieder der Projekt-2025-Koalition setzen sich aus über 200 ehemaligen Beamten der ersten Trump-Administration zusammen. Diese erfahrenen MAGA-Aktivist*innen der Trump-Bewegung wissen, wie es ist, an den Hebeln der Regierung zu sitzen. Und sie haben aus dem gelernt, was sie als ihren Hauptfehler während Trumps erster Amtszeit ansehen: den "tiefen Staat" intakt zu lassen. Diese Konservativen haben Donald Trump während seiner Amtszeit und seinem versuchten Aufstand stolz gedient. Jetzt sind sie bereit, ihm zu helfen, die Arbeit zu Ende zu bringen. Und ihr Plan liegt offen da; für alle, die ihn sehen wollen.

„Unser Ziel ist es, eine Armee von ausgerichteten, überprüften, geschulten und vorbereiteten Konservativen zusammenzustellen, die vom ersten Tag an daran arbeiten, den Verwaltungsstaat zu dekonstruieren", schreibt Paul Dans, ein ehemaliger Stabschef des Office of Personnel Management während der Trump-Administration und jetzt Direktor des Project 2025, in seinem Vorwort zum Bericht. Russ Vought, Stabschef des Office of Management and Budget unter Trump und heute Präsident der konservativen Denkfabrik Center for Renewing America, stimmt dem zu: "Wir müssen nüchtern darüber nachdenken, wie wir diese Institutionen übernehmen können." Vought schwört, "am ersten Tag des nächsten Übergangs bereit zu sein" und fügt hinzu: "Was auch immer notwendig ist, um die Kontrolle über den Verwaltungsstaat zu übernehmen, es ist unsere Aufgabe.“

Im Nuklearbereich würde „die Kontrolle zu übernehmen“ bedeuten, die dramatischste Aufstockung der Atomwaffen seit dem Beginn der Reagan-Regierung vor vier Jahrzehnten durchzuführen. Wenn sich diese politische Koalition der Falken im November durchsetzt, würden Umfang, Tempo und Kosten der US-Atomwaffenprogramme auf einen Schlag steigen. Ihr Plan, der darauf abzielt, die Budgets und den Einsatz von Atomwaffen und verwandten Programmen erheblich zu vergrößern und die verbleibenden Rüstungskontrollvereinbarungen zu zerstören, würde die Risiken einer nuklearen Konfrontation drastisch erhöhen.

Nukleare Vorschläge

Die nuklearen Vorschläge sind ein zentraler Bestandteil der Empfehlungen der Koalition des Projekts 2025 zur Umgestaltung des Verteidigungsministeriums. Dieses Kapitel wird von Christopher Miller geleitet, einem ehemaligen Oberst der US Army Special Forces, der als Trumps letzter Verteidigungsminister diente. Wie Michael Hirsch in Politico berichtet, ist die Agenda "weit ehrgeiziger als alles, was Ronald Reagan sich ausgedacht hat". (1980 ordnete Präsident Reagan eine massive nukleare Aufrüstung an, die nach Ansicht von Wissenschaftlern den Kalten Krieg erheblich eskalieren ließ.)

In komprimierter und übersetzter Form schlägt das Projekt 2025 vor, dass eine zweite Trump-Administration folgendes umsetzt:

• Vorrang der Atomwaffenprogramme vor anderen Sicherheitsprogrammen.
• Beschleunigung der Entwicklung und Produktion aller Atomwaffenprogramme.
• Ablehnung aller Bemühungen des Kongresses, kostengünstigere Alternativen zu den derzeitigen Plänen zu finden.
• Aufstockung der Mittel für die Entwicklung und Produktion neuer und modernisierter Atomsprengköpfe, einschließlich der B61-12, W80-4, W87-1 Mod und W88 Alt 370.
• Entwicklung eines neuen nuklearbewaffneten seegestützten Marschflugkörpers, obwohl weder die Regierung noch die Marine eine solche Waffe angefordert hat und die Marine diesen Waffentyp nicht mehr einsetzt, seit er 1991 von Präsident George H.W. Bush ausgemustert wurde.
• Erhöhung der Anzahl der Atomwaffen über die derzeitigen Vertragsgrenzen und Programmziele hinaus, einschließlich des Kaufs von mehr ballistischen Interkontinentalraketen (ICBM) als derzeit geplant.
• Erweiterung der Kapazitäten des Waffenproduktionskomplexes der Nationalen Atomsicherheitsbehörde, einschließlich einer enormen Aufstockung des Budgets, der Aufgabe von Nicht-Atomwaffenprogrammen in den nationalen Laboratorien (z. B. zur Klimakrise) und der Beschleunigung der Produktion von Plutoniumkernen, die den Kern von Atomwaffen bilden.
• Vorbereitung von Tests mit neuen Atomwaffen, obwohl die Vereinigten Staaten den Vertrag über das umfassende Verbot von Atomwaffentests unterzeichnet haben, der solche Tests verbietet, und seit 1992 keine Atomwaffe in vollem Umfang getestet haben.
• Ablehnung der derzeitigen Rüstungskontrollverträge, die nach Ansicht der Koalition "dem Ziel der Stärkung der nuklearen Abschreckung zuwiderlaufen", und "Vorbereitung auf einen Wettbewerb zur Sicherung der US-Interessen, falls die Rüstungskontrollbemühungen weiterhin scheitern".
• Drastische Ausweitung der derzeitigen nationalen Raketenabwehrprogramme, einschließlich des Einsatzes noch nicht erprobter gerichteter Energiewaffen und weltraumgestützter Waffen, oder wie es der Bericht ausdrückt "Abkehr von der bisherigen Politik, das Heimatland nicht gegen russische und chinesische ballistische Raketen zu verteidigen".
• Investition in eine umfassende, noch nicht erprobte "Marschflugkörperverteidigung des Heimatlandes"
• Beschleunigung aller Raketenabwehrprogramme, national und regional.

Diese Vorschläge würden das bereits umfangreiche Atomwaffenarsenal um unnötige neue Waffen erweitern. Wenn sie umgesetzt werden, würden diese neuen und erweiterten Programme das nukleare Wettrüsten, in das die Vereinigten Staaten bereits verwickelt sind, beschleunigen und die Ausweitung - oder die Initiierung - neuer Atomwaffenprogramme in anderen Nationen rund um den Globus fördern.

Ausgaben für Atomwaffen

Es ist nicht notwendig, dass die Vereinigten Staaten mehr für Atomwaffen ausgeben.

Mit 70 Milliarden Dollar ist der von Präsident Joe Biden für das Haushaltsjahr 2025 beantragte Haushalt bereits der höchste, den das Land seit dem Kalten Krieg für Atomwaffen ausgegeben hat. Unter Trump und nun auch unter Biden haben die Vereinigten Staaten eine umfassende Erneuerung fast aller bestehenden Nuklearwaffensysteme in Angriff genommen, darunter eine neue Generation strategischer Bomber (die B-21), strategische Raketen-U-Boote (die Columbia-Klasse), ballistische Interkontinentalraketen (die Sentinel), mehrere neue Sprengkopfprogramme und die Entwicklung neuer Nuklearwaffen, darunter kleinere, "besser einsetzbare" nukleare Sprengköpfe und luftgestützte Marschflugkörper.

Das Congressional Budget Office schätzt, dass die derzeit geplanten Atomwaffenprogramme in den nächsten zehn Jahren (2023 - 2032) 750 Milliarden Dollar kosten. Und die Kosten werden jedes Jahr steigen: Die von Biden für den nächsten Haushalt beantragten 70 Milliarden Dollar sind eine Steigerung von 22 Prozent gegenüber dem Vorjahr. Die Gesamtkosten der Programme werden sich auf fast 2 Billionen Dollar belaufen. Aber das ist noch nicht alles. Die Regierung Biden beantragte außerdem 30 Milliarden Dollar für das Haushaltsjahr 2025 für Raketenabwehrprogramme, von denen ein Großteil für Waffen zum Abfangen von atomar bestückten Langstreckenraketen bestimmt ist.

Die politischen Empfehlungen der Projekt-2025-Koalition würden diese Kosten erheblich erhöhen. Im Gegensatz zu anderen verallgemeinerten Forderungen nach mehr Waffen haben die konservativen Autoren einen detaillierten Plan entwickelt, wie sie ihre apokalyptische Vision umsetzen und jeglichen Widerstand minimieren können. Es ist ein weitaus konkreterer Plan als jeder andere zuvor und ausgefeilter als alles, was Gruppen, die versuchen zu retten, was vom globalen Rüstungskontrollregime übrig geblieben ist, bisher versucht haben.

Der Umsetzungsplan

Im März hat die Heritage Foundation die zur Umsetzung dieser Vorschläge erforderlichen Schritte detailliert dargelegt und den Präsidenten aufgefordert, „das strategische Arsenal der USA wiederzubeleben“. Die Autoren schlagen vor, dass der nächste US-Präsident - gemeint ist Donald Trump, ohne ihn jedoch zu erwähnen - unmittelbar nach seinem Amtsantritt:

• eine große Rede hält, um "dem amerikanischen Volk klar zu machen, dass Atomwaffen der ultimative Garant für seine Freiheit und seinen Wohlstand sind";
• die Nationale Behörde für nukleare Sicherheit (NNSA), die für die Produktion aller spaltbaren Materialien für Atomwaffen und die Herstellung aller Sprengköpfe zuständig ist, anweist, monatliche Briefings im Oval Office abzuhalten und ihre Budgets getrennt vom Energieministerium vorzulegen, in dem die Behörde angesiedelt ist.
• Anweisung an das Office of Management and Budget erteilt, dem Kongress einen Nachtragshaushalt vorzulegen, um wichtige NNSA-Projekte und die Atomwaffenträgersysteme des Verteidigungsministeriums (Raketen, Bomber und U-Boote) zu beschleunigen.
• Die Anzahl der stationierten Atomsprengköpfe durch Anweisung der Platzierung von mehreren Sprengköpfen auf jeder der derzeit stationierten Minuteman III Interkontinentalraketen erhöht. (Jede Rakete der derzeitigen Flotte von 400 ICBMs verfügt über einen Sprengkopf. Nach diesem Plan würde der nächste Präsident bis 2026 anordnen, dass auf jeder Rakete mehrere Sprengköpfe installiert werden. Die neue Ersatz-ICBM, die Sentinel, würde ebenfalls mit mehreren Sprengköpfen ausgestattet werden.)
• Die Produktion und den Einsatz neuer Atomwaffentypen leitet, einschließlich des seegestützten Marschflugkörpers (SLCM-N) und der Ausstattung bodengestützter Raketen der Armee mit nuklearen Sprengköpfen. (Beide Fähigkeiten wurden 1991 von Präsident George H.W. Bush abgeschafft.)
• Mehrere Hyperschallsysteme, die derzeit als nicht-nukleare Raketen entwickelt werden, mit nuklearen Fähigkeiten ausstattet.
• Die Air Force anweist, eine mobile Version der Sentinel ICBM zu prüfen. (Präsident Reagan untersuchte ein solches Programm in den frühen 1980er Jahren und stellte fest, dass es höchst umstritten, teuer und unpraktisch war.)
• Die Ausweitung und Verbesserung der US-Atomwaffenfähigkeiten auf der ganzen Welt anordnet, einschließlich der Vorpositionierung von Atombomben und Flugzeugen in Europa und Asien. (Die Vereinigten Staaten haben derzeit 100 Atombomben auf fünf Stützpunkten in NATO-Europa stationiert.)
• Die NNSA auf eine "kriegstaugliche Basis" umstellt, einschließlich der Erweiterung und des Baus von Anlagen zur Herstellung von Plutonium und Plutoniumkernen für Atomwaffen.

Auswirkungen auf die nationale Sicherheit

Sollten diese Empfehlungen umgesetzt werden, werden sie zu einem starken Rückgang der Sicherheit der US-Amerikaner*innen und einer dramatischen Zunahme des Risikos regionaler und globaler Konflikte führen. Mindestens aber werden die vorgeschlagenen Programme die Staatsverschuldung explodieren lassen. Bei einem Verteidigungshaushalt von 850 Milliarden Dollar für das Haushaltsjahr 2025 und einem Budget von über 100 Milliarden Dollar für Atomwaffen und verwandte Programme könnten diese neuen Projekte die Kosten für die Entwicklung, Produktion und den Einsatz von Waffen um Hunderte von Milliarden Dollar erhöhen. Die Heritage Foundation schätzt, dass diese zusätzlichen Programme "Dutzende von Milliarden" kosten werden, aber das ist eine grobe Unterschätzung.

Das bestehende strategische Arsenal der USA übersteigt bereits den Bedarf für jede denkbare nukleare Mission. Die Vereinigten Staaten verfügen derzeit über ein Arsenal von etwa 3.708 nuklearen Sprengköpfen, die von Raketen und Flugzeugen eingesetzt werden können. Davon sind etwa 1.770 Sprengköpfe einsatzbereit und können innerhalb von Minuten nach einem Abschussbefehl eingesetzt werden. Der Rest des einsatzbereiten Arsenals (1.938 Sprengköpfe) wird für einen möglichen Einsatz in Reserve vorgehalten. Darüber hinaus haben die Vereinigten Staaten etwa 1.336 ausgemusterte, intakte Sprengköpfe im Lager, die auf ihre Demontage warten. Die Sprengkraft der meisten dieser Waffen ist 10 bis 30 Mal größer als die der Bomben, die Hiroshima und Nagasaki zerstörten.

Um die Macht dieses Arsenals in die richtige Perspektive zu rücken: Die Zerstörung einer Stadt durch eine einzige Atomwaffe würde ein Ausmaß an Zerstörung bedeuten, wie es die Welt seit dem Zweiten Weltkrieg nicht mehr gesehen hat. Zehn Waffen, die 10 Städte in Brand setzen, wären eine in der Geschichte der Menschheit noch nie dagewesene Katastrophe. Hundert solcher Waffen würden nicht nur die betroffene Nation zerstören, sondern wahrscheinlich auch einen nuklearen Winter und eine anschließende Hungersnot auslösen, die praktisch die gesamte menschliche Zivilisation vernichten könnte - auch weit vom Konflikt entfernt.

Eine Aufstockung des US-Arsenals in der vom Projekt 2025 empfohlenen Größenordnung würde rivalisierende Staaten - darunter Russland, China, Iran und Nordkorea - wahrscheinlich dazu zwingen, ihre Verteidigungsbudgets, Kriegsführungspläne sowie die Entwicklung und den Einsatz von Atomwaffen zu erhöhen, um mit der zunehmenden Bedrohung durch die Vereinigten Staaten Schritt zu halten. Auch die verbündeten Nationen werden in den Wettbewerb verwickelt und würden das bereits bestehende nukleare Wettrüsten anheizen: Japan, Südkorea und sogar Deutschland könnten über die nukleare Grenze getrieben werden.

Dies wäre die unbeabsichtigte Folge einer entfesselten nuklearen Modernisierung. Während jeder nuklear bewaffnete Staat seine Programme als defensiv ansieht, betrachten ihre Gegner sie als offensive Programme, die einen militärischen Vorteil anstreben. Jeder Schritt zieht einen Gegenschritt nach sich; jede Nation glaubt, auf die andere zu reagieren. Auf diese Weise hat sich das Sicherheitsdilemma seit dem Zweiten Weltkrieg immer weiter zugespitzt. Die Empfehlungen des Projekts 2025 gehen jedoch noch einen Schritt weiter: Sie beruhen auf der Überzeugung, dass die Vereinigten Staaten aufgrund ihrer überlegenen Technologie, ihrer Ressourcen und ihres politischen Willens jedes Wettrüsten gewinnen würden.

Der ehemalige Rüstungskontrollunterhändler von Präsident Trump, Marshall Billingslea, sagte im Jahr 2019: "Wir wissen, wie wir diese Wettkämpfe gewinnen und wie wir den Gegner in den Ruin treiben können. Wenn wir müssen, werden wir es tun."
Aber solche Programme würden die nuklearen Leitplanken weiter schwächen, die durch den Rückzug aus wichtigen Rüstungskontrollabkommen bereits ausgehöhlt sind - darunter vor allem Trumps Rückzug aus dem Gemeinsamen Umfassenden Aktionsplan, der das iranische Atomprogramm reduzierte, eindämmte und kontrollierte, und sein erneuter Rückzug aus dem Reagan-Abkommen über nukleare Mittelstreckenwaffen (INF), das die meisten von den USA und Russland in Europa stationierten Atomwaffen beseitigte.

Die Aushöhlung des Rüstungskontroll- und Nichtverbreitungsregimes ist kein Manko der Vorschläge, sondern eines ihrer zentralen Ziele. Die Autor*innen des Projekts 2025 sind der Ansicht, dass die Rüstungskontrolle gescheitert ist und dass Verträge, die sowohl mit Verbündeten als auch mit Rivalen ausgehandelt werden, die USA schwächen, anstatt sie zu schützen. Diese Ansichten werden von den meisten Verbündeten der USA nicht geteilt. Diejenigen verbündeten Nationen, die sich für die Begrenzung oder Beseitigung nuklearer Risiken einsetzen, werden daher zunehmend an der Führungsrolle der USA in den internationalen Beziehungen zweifeln und damit das Bündnissystem schwächen, das für die nationale Sicherheit der USA seit dem Ende des Zweiten Weltkriegs so wichtig ist.

Vor allem aber werden diese vorgeschlagenen Programme und Aktivitäten die Vereinigten Staaten mit ziemlicher Sicherheit dazu veranlassen, ihre im Rahmen des Umfassenden Teststoppvertrags von 1996 eingegangene Verpflichtung, keine Atomwaffen zu testen, aufzugeben. Sollten die USA neue Atomtests durchführen, werden andere Nationen fast sofort nachziehen und das nukleare Feuer weiter anheizen.
Zusammengenommen würden die politischen Maßnahmen und Programme, für die das Projekt 2025 mit seinem selbsternannten "Mandat für Führung" eintritt, die Vereinigten Staaten an den Abgrund einer teuren, gefährlichen und destabilisierenden nuklearen Konfrontation bringen - etwas, das es seit den dunkelsten Tagen des Kalten Krieges nicht mehr gegeben hat.

Dieser Artikel wurde am 2. Juli 2024 auf englisch in der Bulletin of the Atomic Scientists veröffentlicht

Joseph Cirincione ist ein nationaler Sicherheitsanalyst und Autor. Er war 12 Jahre Präsident der US-Stiftung Ploughshares Fund.

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